17:44 27.11.2020 356264, Ставропольский край, Грачевский район, с. Кугульта, ул. Советская, 51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 февраля 2019 года № 16 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края на 2019 – 2021 годы»

Номер документа: 16

Дата Название Ссылка на скачивание документа
1-02-2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 февраля 2019 года № 16 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края на 2019 – 2021 годы» Скачать (138 кБ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУГУЛЬТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

01 февраля 2019 года с.Кугульта № 16

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности
на территории муниципального образования Кугультинского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края на 2019 – 2021 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года

№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» и в целях обеспечения пожарной
безопасности на территории муниципального образования Кугультинского
сельсовета, администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной
безопасности на территории муниципального образования Кугультинского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края на 2019 – 2021 годы»
(далее – Программа) (приложение № 1).

2.Установить, что в ходе реализации Программы отдельные

мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2019-2021 годах
подлежат корректировке с учетом утверждаемых расходов бюджета
муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района
Ставропольского края.

3.Считать утратившими силу постановления администрации муниципального
образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского
края от:

3.1. 23 марта 2016 года № 34 «Об утверждении муниципальной программы
«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования
Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края на
2016-2018 годы»;

3.2. 23 декабря 2016 года № 158 «О внесении изменений в муниципальную
программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального
образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского
края на 2016-2018 годы»;

3.3. 14 ноября 2017 года № 121 «О внесении изменений в муниципальную
программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального
образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского
края на 2016-2018 годы».

3.4. 26 декабря 2018 года № 131 «О внесении изменений в муниципальную
программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального
образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского
края на 2016-2018 годы».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и
распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2019 года.


Глава муниципального образования

Кугультинского сельсовета

Грачевского района

Ставропольского края А.В.Кулиш

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

Кугультинского сельсовета

Грачевского района

Ставропольского края

от 01 февраля 2019 года № 16

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования
Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края на
2019-2021 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории
муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района
Ставропольского края на 2019-2021 годы»

Наименование

Программы

Основание для

разработки Программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории
муниципального образования Кугультинского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы»
(далее – Программа)

Федеральный закон от 21 декабря 1994г.

№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 06 октября 2003г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления Российской Федерации»;

Федеральный закон от 22 июля 2008г.

№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»

Муниципальный заказчик и разработчик Программы

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края

Исполнители Программы

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края,
организации и учреждения (по согласованию)

Цели и задачи Программы

Срок реализации

Программы

Основные мероприятия

программы

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы

Целевые индикаторы и показатели Программы

Ожидаемые результаты реализации мероприятий

Программы

Управление за реализацией Программы и контроль за ходом ее
выполнения

целями Программы являются:

защита населения и территории муниципального образования
Кугультинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций,
сохранение жизни и здоровья населения, предупреждение порчи
и утраты имущества;

снижение риска возникновения пожаров;

сокращение числа людей, погибших и получивших травмы в
результате пожаров;

сокращение материальных потерь от пожаров

задачами Программы являются:

выполнение требований федерального законодательства,
технического регламента и иных нормативных правовых актов в
области пожарной безопасности;

разработка и реализация систем мер по снижению рисков,
смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и
обучению населения муниципального образования
Кугультинского сельсовета мерам пожарной безопасности;

снижение риска возникновения пожаров в пожароопасный период

2019-2021 годы

обеспечение пожарной безопасности на муниципальных объектах
поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
муниципального образования;

совершенствование системы обеспечения пожарной
безопасности;

укрепление системы обучения населения на территории
муниципального образования Кугультинского сельсовета в
области пожарной безопасности;

оборудование источников противопожарного водоснабжения

общий объем финансирования Программы на 2019-2021 годы за
счет средств бюджета муниципального образования
Кугультинского сельсовета составит — 93,0 тыс. рублей, в
т.ч. по годам:

2019 год -31,0 тыс. руб.;

2020 год- 31,0 тыс. руб.;

2021 год — 31,0 тыс. руб.

снижение количества пожаров на территории муниципального
поселения на 6 единиц

качественное повышение уровня обеспечения пожарной
безопасности на территории поселения;

снижение количества пожаров на 15%;

снижение ущерба от пожаров в поселении на 10 %;

снижение количества погибших от пожаров;

ограничение распространения пожаров, в случае их
возникновения, путем выполнения огнезащитной обработки
сгораемых конструкций в зданиях (помещениях), находящихся в
муниципальной собственности;

повышение уровня знаний населения о мерах пожарной
безопасности путем разработки, изготовления и размещения
листовок (в местах массового пребывания людей);

повышение оперативности принятия мер по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций
государства. На территории Грачевского района за 2018 год зарегистрировано
22 пожара, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество пожаров
увеличилось на 22,2 % (АППГ – 18 пожаров). На пожаре погиб 1 человек (АППГ
– 0 человек), увеличение на 100%, получили травмы различной степени тяжести
4 человека (АППГ – 3 человека), увеличение на 33,3 %, гибели детей не
допущено. В 2018 году подтвержденный материальный ущерб от пожаров составил
1533650 рублей (АППГ- 6048144 рубля).

За 2018 год на территории Грачевского района в жилом секторе
зарегистрировано 17 пожаров, на сельскохозяйственных объектах – 2 пожара,
на открытых территориях – 2 пожара, на объекте торговли – 1 пожар. По
причинам возникновения пожары можно распределить следующим образом: поджог
– 7 пожаров, электротехнические причины – 2 пожара, неосторожное обращение
с огнем (курение) – 6 пожаров, самовоспламенение горючих материалов от
теплового воздействия отопительной печи – 2 пожара.

За истекший период 2018 года на территории муниципального образования
Кугультинского сельсовета произошло 2 пожара, погибших людей нет.

Из-за пожаров остаются без крова семьи, гибнут люди, огнем уничтожаются
материальные ценности. Из-за небрежности, преступной халатности страдают ни
в чем не повинные люди, которые за считанные минуты лишаются годами
нажитого имущества. Причиной этого является пренебрежение элементарными
мерами пожарной безопасности при пользовании электроприборами, печами,
самонадеянность при обращении с огнем, а также несоблюдение правил
технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Возникновение пожаров в поселении, как правило, приводит не только к
значительным материальным потерям, но и к травматизму и гибели людей.

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для
общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей в
период некоторого подъема экономики с одной стороны, и снижения уровня
жизни ряда слоев населения с другой. Самыми незащищенными в плане пожарной
безопасности являются малообеспеченные граждане – пенсионеры, лица без
определенного рода занятий, социально-разложившиеся личности. По вине
данных категорий граждан, происходит большая часть пожаров.
Противодействовать пожарам, являющимся следствием нищеты и алкоголизма,
становится с каждым годом все сложнее. Не дают должного эффекта меры
административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности.

Основными нарушениями требований пожарной безопасности и причинами
возникновения пожаров на территории муниципального образования
Кугультинского сельсовета являются:

неосторожность при курении;

неисправность электрооборудования и электроприборов;

неосторожное обращение с огнем, обогревательными приборами и при
эксплуатации печи;

возгорание сухой растительности;

неисправность газового оборудования;

отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации;

отсутствие в зданиях (помещениях) устройств систем оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре;

наличие сгораемой отделки путей эвакуации;

отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций в зданиях,
(помещениях), находящихся в муниципальной собственности.

Уровень знаний населения о мерах пожарной безопасности в муниципальном
образовании Кугультинского сельсовета необходимо повышать.

В настоящее время в поселении проведена определенная работа по стабилизации
обстановки в области пожарной безопасности и решению первоочередных
организационно-профилактических задач по предупреждению пожаров.

С 25.01.2011 года создана и действует ПЧ-158 п.В.Кугульта Грачевского
района, филиал ГУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба
Ставропольского края». Личный состав составляет – 11 человек. Имеется
автомобиль ЗИЛ 131 (АРС-14), укомплектованный полностью противопожарным
вооружением, технически исправлен. Личный состав укомплектован полностью и
прошел первоначальную подготовку и обучение, в настоящее время
осуществляется круглосуточное дежурство.

Из анализа существующей проблемы вытекает необходимость реализации
комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности на
территории поселения.

С целью снижения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров,
одним из рычагов в этой работе является муниципальная программа

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования
Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края на
2019-2021 годы».

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

защита населения и территории муниципального образования Кугультинского
сельсовета от чрезвычайных ситуаций, сохранение жизни и здоровья населения,
предупреждение порчи и утраты имущества;

снижение риска возникновения пожаров;

сокращение числа людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров;

сокращение материальных потерь от пожаров.

В рамках Программы будут решаться следующие задачи:

выполнение требований федерального законодательства, технического
регламента и иных нормативных правовых актов в области пожарной
безопасности;

разработка и реализация систем мер по снижению рисков, смягчению
последствий чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании;

проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения
поселения мерам пожарной безопасности;

снижение риска возникновения пожаров в пожароопасный период;

проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения
муниципального образования Кугультинского сельсовета мерам пожарной
безопасности;

обеспечение системами наружного пожаротушения на территории поселения.

3.Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2019-2021годы.

4. Мероприятия по реализации Программы

Перечень основных мероприятий Программы содержится в приложении к настоящей
Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств
бюджета муниципального образования Кугультинского сельсовета.
Прогнозируемый объем финансовых ресурсов на 2019-2021 годы , необходимых
для реализации мероприятий Программы составит : 93,0 тыс. рублей, в т.ч. по
годам:

2019 год — 31,0 тыс. руб.;

2020 год- 31,0 тыс. руб.;

2021 год — 31,0 тыс. руб.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а
объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться с учетом
исполнения бюджета поселения.

6.Целевые индикаторы и показатели Программы

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

№ п/п

Наименование целевого индикатора и показателей

Всего

В том числе по годам

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

1.

Количество снижения пожаров, ед.

6

2

2

2

2.

Доля снижения пожаров, %

10

3

4

5

3.

Повышение уровня знаний населения о мерах пожарной
безопасности, ед.

1410

320

450

640

4.

Повышение уровня знаний населения о мерах пожарной
безопасности, %

25

6

8

11

7. Механизм реализации Программы

Администрация муниципального образования Кугультинского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края является муниципальным заказчиком
Программы и главным распорядителем средств муниципального бюджета,
предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор
исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров —
юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации
отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе,
заключает соответствующие государственные контракты или договоры,
предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Муниципальный заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их
согласованные действия по реализации мероприятий Программы.

Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга,
уточнения и корректировки в реализации Программы.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета
осуществляется через лицевые счета исполнителей Программы, открытые в
отделе №17 УФК по Ставропольскому краю. Формирование и размещение заказов
на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных
нужд муниципального образования Кугультинского сельсовета осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях
целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга
реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них
исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на
официальном сайте администрации муниципального образования Кугультинского
сельсовета Грачевского района www.kugulta.ru, расположенном в сети
Интернет.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с
Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации
муниципальных программ на территории муниципального образования
Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края,
утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования
Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 24
апреля 2015 г. № 151.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а
также продление срока ее реализации осуществляется ежегодно в установленном
порядке по предложению муниципального заказчика.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит в 2019 -2021 годах, своевременное
использование сил и средств противопожарной службы на ранних стадиях
возникновения пожаров, что приведет к снижению материальных потерь на
7-10%.

Выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий,
(помещений), находящихся в муниципальной собственности, и обеспечение
системами противопожарного водоснабжения будет способствовать ограничению
распространения пожаров.

Разработка, изготовление и размещение листовок (в местах массового
пребывания людей) повысит в 2 раза уровень знаний населения муниципального
образования о мерах пожарной безопасности.

Оценка эффективности реализации Программы заключается в качественной оценке
достигнутого результата относительно ситуации, имеющей место по состоянию
на 01 января (ежегодно), а именно: увеличение процента выполнения
противопожарных мероприятий в муниципальном образовании до 100%.


Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения
каждому целевому индикатору соответствующего балла:


при выполнении целевого индикатора — 0 баллов;


при увеличении целевого индикатора — плюс 1 балл за каждую единицу
увеличения;


при снижении целевого индикатора — минус 1 балл за каждую единицу снижения.


Общая оценка дается по сумме всех целевых баллов. За 0 баллов (исходное
значение) принимается значение целевого показателя в предшествующем перед
отчетным годом.

Управляющий делами администрации

муниципального образования

Кугультинского сельсовета

Грачевского района

Ставропольского края А.Г.Омарова

Приложение

к муниципальной Программе

Мероприятия

по реализации муниципальной программы «Обеспечении пожарной безопасности на
территории муниципального образования Кугультинского сельсовета

Грачевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы»

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Прогнозируемый объем финансирования

по годам, тыс. руб.

Исполнитель программных мероприятий

Ожидаемый результат реализации мероприятия

2019

2020

2021

1.

Обеспечение пожарной безопасности на муниципальных объектах
поселения :

-выполнение противопожарных мероприятий, в том числе:

заказ планов эвакуации при пожарах, инструкций о мерах
пожарной безопасности в здании администрации

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета

Повышение уровня обеспеченности пожарной безопасности на
территории поселения;

снижение количества пожаров;

снижение ущерба от пожаров в поселении;

снижение количества погибших от пожаров,

повышение уровня знаний населения о мерах пожарной
безопасности путем разработки, изготовления и размещения
листовок (в местах массового пребывания людей);

повышение оперативности принятия мер по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами

2.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
муниципального образования, в т.ч.

проведение противопожарной пропаганды и агитации путем
разработки, изготовления и размещения листовок, (в местах
массового пребывания людей, а также в общеобразовательных и
дошкольных учреждениях).

Бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета, ПЧ-158 п.В.Кугульта (по согласованию)

3.

Совершенствование системы обеспечения пожарной
безопасности:

3.1.

Организация работы по предупреждению пожаров на объектах
различной формы собственности и в жилом секторе

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета, ПЧ-158 п.В.Кугульта (по согласованию)

3.2.

Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
на объектах с массовым пребыванием людей

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета, МКУК «Культурно- досуговый центр с.Кугульта (по
согласованию), МКУК «Культурно-досуго- вый центр
п.В.Кугульта» (по согласованию)

4.

Укрепление системы обучения населения на территории
муниципального образования Кугультинского сельсовета в
области пожарной безопасности

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

4.1.

Обучение сотрудников и работников администрации мерам
пожарной безопасности в соответствии с нормативными
документами по пожарной безопасности по специальным
программам, утвержденным в установленном порядке

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

1,2

0

1,5

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета

4.2.

Обучение неработающего населения мерам пожарной
безопасности в учебно-консультационном пункте при
администрации МО Кугультинского сельсовета согласно
утвержденной программы

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета с привлечением ПЧ-158 п.В.Кугульта (по
согласованию)

4.33

Информирование населения о проблемах и

путях обеспечения пожарной безопасности.

Доведение до сведения граждан информации о пожарах и
причинах их возникновения

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета, ПЧ-158 п.В.Кугульта (по согласованию)

4.4.

Оформление стендов пожарной безопасности

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета

5.

Оборудование источников противопожарного водоснабжения

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

5.1.

Установка пожарных гидрантов и обслуживание на
подведомственной территории

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

16,6

2,0

17,5

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета

5.2.

Организовать регулярный плановый контроль за состоянием
источников противопожарного состояния

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

КЧС и ОПБ при администрации МО Кугультинского сельсовета

5.3.

Обеспечение подъездных путей к водоемам и принятие мер по
их очистке и углублению

бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета

6.

Выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций в
зданиях (помещениях), находящихся в муниципальной
собственности.

Бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

0

17,0

0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета

ограничение распространения пожаров, в случае их
возникновения, путем выполнения огнезащитной обработки
сгораемых конструкций в зданиях (помещениях), находящихся в
муниципальной собственности;

7.

Выполнение работ по техническому обслуживанию системы
автоматической пожарной сигнализации в помещениях здания
администрации

Бюджет муниципального образования Кугультинского сельсовета

13,2

12,0

12,0

администрация муниципального образования Кугультинского
сельсовета

повышение оперативности принятия мер по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами

Дата последнего изменения: 6-03-2020

Вверх

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: